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粮食安全一刻也不能放松——访农业农村部农村经济研究中心研究员龙文军

党的十九届五中全会指出,要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

党的十九届五中全会指出,要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“手中有粮,心里不慌。近年来,我国粮食连年丰收,不仅为国民经济的高速增长打下坚实基础,而且为全球粮食安全和可持续发展作出重要贡献。”农业农村部农村经济研究中心研究员龙文军指出,“十四五”时期,要把维护国家粮食安全摆在农业农村现代化建设和“三农”工作的首位,继续稳定和提高粮食综合生产能力,实施好“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。同时,要深化供给侧结构性改革,实施质量兴农战略,促进农业高质量发展。

龙文军分析指出,“十四五”时期,维护国家粮食安全仍然面临多重挑战。虽然我国粮食连年丰收,但粮食安全基础仍不稳固,结构性矛盾仍然存在。随着人口增加、城镇化推进、食品消费升级,粮食需求相当长时间内仍将保持刚性增长,粮食生产供给又面临耕地和水资源硬约束、农村青壮年劳动力大量流出、国外进口不确定性增加等挑战,未来粮食供需还将长期处于紧平衡。要落实新形势下国家粮食安全战略,扎实推进藏粮于地、藏粮于技,持续提升粮食综合生产能力、供给保障能力,坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略底线,为实现第二个百年奋斗目标提供有力支撑。

为此,“十四五”时期,要提高农业质量、效益和竞争力,牢固树立粮食安全的底线思维,把影响粮食安全的困难估计得更充分一些,把相关的风险思考得更深入一些,下好先手棋、打好主动仗,满足城乡居民多层次、个性化消费需求,增强人民群众幸福感、获得感,为社会主义现代化事业顺利推进奠定坚实的基础。

一要严保耕地。要以保障国家粮食安全为底线,坚持最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地战略,加强高标准农田建设,切实落实地块规整、渠系配套、地力提高、能灌能排、“以电代油”、机耕有路、防护有网等建设内容。

二要强化科技支撑。强化农业科技和装备支撑,加强技术筛选和集成,支持农机装备产业加快转型升级,支持智慧农业技术,提高粮食生产的科学化、现代化水平。

三要坚持绿色发展理念,立足水土资源实际,完善农业生产力布局,促进水土资源高效节约利用。深入推进化肥减量增效行动,加快实施化学农药减量替代计划,强化兽药和饲料添加剂使用管理,提高农业投入品科学使用水平。加强土壤污染防治,全面加强产地环境保护与治理。

四是优化供给。要以满足居民粮食消费升级为导向,推动农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,推进优质粮食工程建设。

五要节约粮食。要在全社会组织开展“节约粮食、拒绝浪费”的行动,加强立法,强化监管,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。

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